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À quelques heures de l’ouverture du XXe Sommet de la Francophonie, prévu les 15 et 16 novembre 2026 à Phnom Penh, au Cambodge, la République démocratique du Congo (RDC) a annoncé son intention de renoncer à la candidature de Juliana Lumumba au poste de secrétaire générale de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). Cette décision intervient dans un contexte marqué par des rivalités diplomatiques et des désaccords entre plusieurs États membres.
La question du retrait de la candidate congolaise a été abordée samedi 14 novembre, lors de la 48e session de la Conférence ministérielle de la Francophonie (CMF), organisée en prélude à la rencontre des chefs d’État et de gouvernement.
À l’issue des discussions, la ministre congolaise des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a confirmé que Kinshasa était disposé à retirer sa candidate afin de faciliter la désignation d’une personnalité bénéficiant d’un soutien suffisamment large au sein de l’organisation.
Selon la responsable de la diplomatie congolaise, cette orientation traduit une volonté de privilégier le dialogue, la solidarité et l’intérêt collectif plutôt que de prolonger une confrontation susceptible de fragiliser davantage les relations entre les membres de l’OIF.
Depuis plusieurs mois, la succession à la tête de l’institution francophone suscite d’importantes tensions diplomatiques. Les divergences sont particulièrement visibles entre la RDC et le Rwanda, deux pays dont les relations restent profondément affectées par la situation sécuritaire dans l’est du territoire congolais.
Dans cette atmosphère délicate, les autorités de Kinshasa plaident pour un compromis politique et diplomatique permettant de désigner une personnalité capable de réunir les différentes sensibilités au sein de la Francophonie.
Le candidat roumain Dacian Cioloș apparaît désormais comme une possibilité susceptible de bénéficier de cette ouverture. Après des échanges avec la délégation de son pays, les représentants congolais ont indiqué être prêts à étudier une initiative commune en faveur de l’ancien Premier ministre roumain.
Réagissant à cette évolution, Dacian Cioloș a exprimé sa reconnaissance envers les autorités congolaises, saluant leur confiance et leur volonté de parvenir à un accord autour d’une candidature rassembleuse.
Toutefois, Kinshasa insiste sur le caractère collectif de cette démarche. Pour les autorités congolaises, le retrait éventuel de Juliana Lumumba ne devrait pas constituer un effort isolé, mais plutôt encourager les autres États à revoir leurs positions dans l’intérêt de l'organisation.
En filigrane, cette initiative vise également la candidature de Louise Mushikiwabo, actuelle secrétaire générale de l’OIF, soutenue par le Rwanda. La RDC souhaite ainsi que Kigali envisage également de renoncer à sa candidate pour faciliter l’émergence d’un compromis.
Mais cette perspective semble pour l’instant difficile à concrétiser. Le Rwanda a clairement fait savoir qu’il ne comptait pas abandonner la candidature de Louise Mushikiwabo et qu’il entendait poursuivre la procédure jusqu’à son terme.
Le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe, a confirmé cette position dans un échange avec RFI, précisant que son pays était prêt à aller jusqu’à un scrutin si aucun accord ne pouvait être trouvé entre les différentes délégations.
Interrogé sur les éventuelles pressions diplomatiques exercées par la France pour obtenir le retrait de la candidate rwandaise, le chef de la diplomatie de Kigali a rejeté toute tentative d’injonction extérieure.
À l’approche de ce sommet, l’avenir de la direction de l’OIF demeure donc au centre d’intenses négociations. Le retrait envisagé par la RDC pourrait rebattre les cartes de cette compétition, sans pour autant garantir un accord entre les principaux acteurs.
L’enjeu dépasse désormais la simple désignation d’un secrétaire général : il s’agit également de préserver l’unité, la crédibilité et la capacité de rassemblement de l’espace francophone dans un contexte international marqué par de nombreuses tensions.
